При покупке лицензий для расчета необходимого числа рабочих мест необходимость считать пользователей "с запасом". Запас необходим, например, при выполнении фоновых заданий, в том числе, расчет себестоимости, предполагают использование для этого дополнительной лицензии. Особенно это актуально для таких конфигураций как 1С:ERP и 1С:Комплексная автоматизация.
Еще один сценарий – это запуск конфигураций, опубликованных на веб-сервере.
В этом случае 1 запуск = 1 лицензия, соответственно при открытии несколько вкладок сразу расход лицензий буде больше, чем количество пользователей.